{"id":31747,"date":"2020-12-21T08:30:43","date_gmt":"2020-12-21T07:30:43","guid":{"rendered":"https:\/\/metropoliagzm.pl\/?p=31747"},"modified":"2020-12-21T09:33:15","modified_gmt":"2020-12-21T08:33:15","slug":"budzet-miasta-na-2021-rok-uchwalony","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropoliagzm.pl\/en\/2020\/12\/21\/budzet-miasta-na-2021-rok-uchwalony\/","title":{"rendered":"Bud\u017cet miasta na 2021 rok uchwalony"},"content":{"rendered":"
<\/i><\/a><\/div>
<\/i><\/a><\/div>
<\/i><\/a><\/div>\"image_pdf\"<\/a>\"image_print\"<\/a><\/div><\/div>
\"image_pdf\"<\/a>\"image_print\"<\/a><\/div>\n

Na czwartkowej (17 grudnia) sesji Rady Miasta Tychy jednog\u0142o\u015bnie zosta\u0142a przyj\u0119ta uchwa\u0142a bud\u017cetowa na 2021 rok.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ni\u017csze dochody gminy, trudna sytuacja gospodarcza spowodowana pandemi\u0105 COVID-19, kolejne zmiany w prawie \u2013 to wszystko odbi\u0142o si\u0119 na kondycji finansowej samorz\u0105d\u00f3w i sprawi\u0142o, \u017ce konstrukcja bud\u017cetu miasta na 2021 rok oraz prognozy finansowej na lata 2021 \u2013 2031, by\u0142a bardzo du\u017cym wyzwaniem.\u00a0Na dzisiejszej (17 grudnia) sesji Rady Miasta Tychy jednog\u0142o\u015bnie zosta\u0142a przyj\u0119ta uchwa\u0142a bud\u017cetowa na 2021 rok.<\/p>\n\n\n\n

– Dzi\u0119kuj\u0119 radnym wszystkich opcji politycznych za to, \u017ce w sprawach wa\u017cnych dla miasta i mieszka\u0144c\u00f3w Tych\u00f3w potrafi\u0105 m\u00f3wi\u0107 jednym g\u0142osem. Ka\u017cdy ma prawo mie\u0107 w\u0142asne pogl\u0105dy, w naszym mie\u015bcie jest miejsce dla wszystkich, ale w sprawach zasadniczych potrafimy si\u0119 zjednoczy\u0107 \u2013 za to bardzo dzi\u0119kuj\u0119 <\/em>\u2013 tymi s\u0142owami zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 prezydent Andrzej Dziuba do radnych tu\u017c po g\u0142osowaniu.    <\/p>\n\n\n\n

Prezydent podzi\u0119kowa\u0142 tak\u017ce wsp\u00f3\u0142pracownikom, kt\u00f3rzy przez ostatnie miesi\u0105ce pracowali nad opracowaniem bud\u017cetu na przysz\u0142y rok.<\/p>\n\n\n\n

– To by\u0142 trudny rok. Ni\u017csze dochody gminy, trudna sytuacja gospodarcza spowodowana pandemi\u0105 COVID-19 i kolejne zmiany w prawie sprawi\u0142y, \u017ce konstrukcja bud\u017cetu miasta na rozpoczynaj\u0105cy si\u0119 rok oraz prognozy finansowej na lata 2021 \u2013 2031, by\u0142a bardzo du\u017cym wyzwaniem. Mimo to bud\u017cet na 2021 rok w naszym mie\u015bcie jest naprawd\u0119 dobrym bud\u017cetem. Dzi\u0119kuj\u0119 wszystkim, kt\u00f3rzy byli zaanga\u017cowani w jego przygotowanie<\/em> \u2013 m\u00f3wi\u0142 prezydent Dziuba.    <\/p>\n\n\n\n

Wcze\u015bniej w kilkunastominutowym wyst\u0105pieniu om\u00f3wi\u0142 sytuacj\u0119 bud\u017cetow\u0105 i plany miasta na kolejne lata.<\/p>\n\n\n\n

– Podwy\u017cszenie p\u0142acy minimalnej do 2.800 z\u0142 brutto, podwy\u017cki dla nauczycieli (nie rekompensowane w pe\u0142ni przez subwencj\u0119 o\u015bwiatow\u0105), oraz zmiany w PIT prze\u0142o\u017cy\u0142y si\u0119 na mo\u017cliwo\u015bci inwestycyjne miasta,  a zaplanowanie na rok 2021 i lata nast\u0119pne du\u017cej cz\u0119\u015bci inwestycji by\u0142o mo\u017cliwe w g\u0142\u00f3wnej mierze dzi\u0119ki pozyskanym \u015brodkom zewn\u0119trznym (zar\u00f3wno zwrotnym jak i bezzwrotnym) \u2013 <\/em>podkre\u015bla\u0142   Andrzej Dziuba.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Z\u0142agodzeniem tej sytuacji by\u0142o przyznanie miastu 25 mln z\u0142 ze \u015brodk\u00f3w Rz\u0105dowego Funduszu Inwestycji Lokalnych pochodz\u0105cych z Funduszu Przeciwdzia\u0142ania COVID-19. \u015arodki te przeznaczono na dofinansowanie w latach 2020-2021 realizacji 4 zada\u0144 inwestycyjnych: budowy stadionu lekkoatletycznego, budowy ul. Morelowej, rozbudowy ul. Dzwonkowej i ITS-u.<\/p>\n\n\n\n

Dochody w 2021 roku: 997 mln z\u0142<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na przestrzeni lat 2017 \u2013 2021  dochody og\u00f3\u0142em rosn\u0105 o 264 mln z\u0142, tj. o 36%. Dynamika wzrostu roku 2021 do roku 2020 jest jednak zdecydowanie ni\u017csza ni\u017c w latach ubieg\u0142ych i wynosi zaledwie 1,7% co daje kwot\u0119 16 mln z\u0142.<\/p>\n\n\n\n

– Ten stosunkowo niewielki wzrost wynika z otrzymania w tym roku kwoty 31 mln z\u0142 z tytu\u0142u jednorazowych wp\u0142yw\u00f3w na zapobieganie, przeciwdzia\u0142anie i zwalczanie COVID-19, m.in. z Rz\u0105dowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, z dotacji z bud\u017cetu pa\u0144stwa i od G\u00f3rno\u015bl\u0105sko \u2013 Zag\u0142\u0119biowskiej Metropolii. Po wyeliminowaniu tych wp\u0142yw\u00f3w dochody w 2021r. rosn\u0105 w stosunku do roku 2020 o 5%<\/em> – zauwa\u017ca Andrzej Dziuba \u2013 Prezydent Tych\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Wzrost ten wynika przede wszystkim ze zwi\u0119kszenia wp\u0142ywu \u015brodk\u00f3w unijnych. Ich wzrost w 2021r. o 63 mln z\u0142 w stosunku do roku bie\u017c\u0105cego wynika g\u0142\u00f3wnie z planowanych do otrzymania \u015brodk\u00f3w z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na realizacj\u0119 planowanych inwestycji, przede wszystkim ITS-u.<\/p>\n\n\n\n

Ponadto o 5 mln z\u0142 zwi\u0119kszaj\u0105 si\u0119 dochody z tytu\u0142u subwencji z bud\u017cetu pa\u0144stwa. Subwencja o\u015bwiatowa ro\u015bnie rok do roku o ponad 8 mln z\u0142, natomiast w roku 2021 brakuje subwencji na wydatki inwestycyjne, w odr\u00f3\u017cnieniu od roku bie\u017c\u0105cego, w kt\u00f3rym Tychy otrzyma\u0142y prawie 4 mln z\u0142 na modernizacj\u0119 wiaduktu przy ul. Grota Roweckiego.<\/p>\n\n\n\n

– Dynamika wzrostu dochod\u00f3w w\u0142asnych w ostatnich latach jest du\u017co ni\u017csza ni\u017c dynamika dochod\u00f3w og\u00f3\u0142em. W roku  bie\u017c\u0105cym i przysz\u0142ym wida\u0107 wyra\u017anie spadek dochod\u00f3w w\u0142asnych w uj\u0119ciu rok do roku. W efekcie na przestrzeni 5 lat udzia\u0142 dochod\u00f3w w\u0142asnych w dochodach og\u00f3\u0142em zmniejszy\u0142 si\u0119 z 56% do 47%. To obrazuje wyra\u017anie, \u017ce z roku na rok dochody jednostek samorz\u0105du terytorialnego s\u0105 coraz bardziej uzale\u017cnione od transfer\u00f3w dotacyjnych i subwencyjnych<\/em> \u2013 m\u00f3wi Urszula Dryka \u2013 Skarbnik Miasta Tychy.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Spadek dochod\u00f3w w\u0142asnych miasta w latach 2020 i 2021 wynika przede wszystkim z ni\u017cszych wp\u0142yw\u00f3w z udzia\u0142u miasta w podatkach dochodowych od os\u00f3b fizycznych i prawnych.<\/p>\n\n\n\n

Udzia\u0142 w podatku dochodowym od os\u00f3b fizycznych (PIT) i prawnych (CIT)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

W latach 2020 i 2021 \u0142\u0105czne wp\u0142ywy z tytu\u0142u udzia\u0142u w PIT i CIT po raz pierwszy od 2009 roku s\u0105 ni\u017csze ni\u017c w roku poprzednim. Spadek ten jest efektem zar\u00f3wno zmian przepis\u00f3w prawnych (m.in. obni\u017caj\u0105ce stawk\u0119 podatkow\u0105 z 18 do 17 procent, zwi\u0119kszaj\u0105ce kwot\u0119 uzyskania przychod\u00f3w czy zwalniaj\u0105ce z podatku dochodowego osoby poni\u017cej 26 roku \u017cycia), jak i epidemii COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Na skutek tych zmian oraz lockdownu gospodarczego prognozowany spadek dochod\u00f3w z tego tytu\u0142u w stosunku do roku ubieg\u0142ego wynosi ponad 6 mln z\u0142.<\/p>\n\n\n\n

Z kolei dochody z tytu\u0142u udzia\u0142u w podatku od os\u00f3b prawnych (CIT) w 2021r b\u0119d\u0105 ni\u017csze w stosunku do roku 2020 o 4 mln z\u0142, tj. o 16%. Przyczyn\u0105 tego opr\u00f3cz spadku rentowno\u015bci przedsi\u0119biorstw na skutek epidemii koronawirusa jest wprowadzony od 1 stycznia przysz\u0142ego roku tzw. \u201eesto\u0144ski CIT\u201d. Polega on na tym, \u017ce firma nie p\u0142aci podatku tak d\u0142ugo, jak spe\u0142nia okre\u015blone warunki, czyli np. inwestuje zyski. Podatek pojawia si\u0119 dopiero w momencie wyp\u0142aty zysku udzia\u0142owcom (akcjonariuszom). Kolejna zmiana wprowadzona od przysz\u0142ego roku to podwy\u017cszenie z 1,2 mln euro do 2 mln euro limitu przychod\u00f3w uprawniaj\u0105cych podatnik\u00f3w do stosowania obni\u017conej (9 procentowej zamiast 19 procentowej) stawki podatku CIT.<\/p>\n\n\n\n

Dochody z podatk\u00f3w i op\u0142at na 2021r. zaplanowano na poziomie 198 mln z\u0142. To wzrost o prawie 6%, co jest g\u0142\u00f3wnie efektem podwy\u017cszenia stawki op\u0142aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w spos\u00f3b selektywny dla nieruchomo\u015bci zamieszka\u0142ych z 15 z\u0142 na 26 z\u0142. Z kolei stawki podatku od nieruchomo\u015bci pozosta\u0142y na niezmienionym poziomie.<\/p>\n\n\n\n

Wydatki w 2021 roku: 1.117 mln z\u0142otych<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na wydatki miasta przeznacza si\u0119 kwot\u0119 1.117 mln z\u0142, z czego na wydatki bie\u017c\u0105ce 826 mln z\u0142 tj. 74% bud\u017cetu, a na wydatki maj\u0105tkowe 291 mln z\u0142 tj. 26%.<\/p>\n\n\n\n

Na przestrzeni ostatnich lat wida\u0107 wyra\u017any spadek nadwy\u017cki operacyjnej (r\u00f3\u017cnica mi\u0119dzy dochodami, a wydatkami bie\u017c\u0105cymi).<\/p>\n\n\n\n

– W roku 2017 wynios\u0142a ona 97 mln z\u0142, a planowana na rok 2021 \u2013 zaledwie 15 mln z\u0142. Jest to skutek wi\u0119kszej dynamiki wzrostu wydatk\u00f3w nad dochodami, co wynika przede wszystkim z ograniczenia dochod\u00f3w w\u0142asnych z tytu\u0142u PIT i CIT. Jest to zjawisko o tyle niepokoj\u0105ce, \u017ce to w\u0142a\u015bnie poziom nadwy\u017cki operacyjnej stanowi o potencjale inwestycyjnym samorz\u0105du oraz o mo\u017cliwo\u015bci regulowania przez samorz\u0105d zobowi\u0105za\u0144 d\u0142u\u017cnych wynikaj\u0105cych z zaci\u0105gni\u0119tych po\u017cyczek i kredyt\u00f3w<\/em> \u2013 m\u00f3wi Andrzej Dziuba \u2013 prezydent Tych\u00f3w.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O\u015aWIATA I WYCHOWANIE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Najwi\u0119kszy udzia\u0142 w wydatkach bie\u017c\u0105cych stanowi\u0105 \u015brodki przeznaczone na o\u015bwiat\u0119 i wychowanie. W przysz\u0142ym roku na zadania w\u0142asne o\u015bwiaty (bez remont\u00f3w i projekt\u00f3w unijnych) gmina przeznaczy 303 mln z\u0142  (12 mln z\u0142 wi\u0119cej ni\u017c w roku bie\u017c\u0105cym).<\/p>\n\n\n\n

Wysoko\u015b\u0107 przyznanej subwencji o\u015bwiatowej oraz dotacji z bud\u017cetu pa\u0144stwa na wychowanie przedszkolne wynosi 182 mln z\u0142 tj. (8 mln z\u0142 wi\u0119cej ni\u017c obecnie). Wzrost wydatk\u00f3w bie\u017c\u0105cych jest wy\u017cszy ni\u017c wzrost \u015brodk\u00f3w otrzymywanych z bud\u017cetu pa\u0144stwa, a r\u00f3\u017cnica miedzy tymi dwoma warto\u015bciami stale si\u0119 powi\u0119ksza. \u0141\u0105czna dop\u0142ata miasta do funkcjonowania o\u015bwiaty wzros\u0142a na przestrzeni ostatnich 5 lat z 68 mln z\u0142 w roku 2017 do 121 mln z\u0142 w roku 2021. Subwencja o\u015bwiatowa i dotacje z bud\u017cetu pa\u0144stwa nie pokrywaj\u0105 nawet koszt\u00f3w osobowych (np. w 2017 r. koszty osobowe przewy\u017csza\u0142y \u015brodki z bud\u017cetu pa\u0144stwa o 13 mln z\u0142, a w 2021 r. r\u00f3\u017cnica ta wyniesie ju\u017c 34 mln z\u0142).<\/p>\n\n\n\n

Na dotacje dla niepublicznych plac\u00f3wek w 2021 r. zabezpieczono \u015brodki w wysoko\u015bci 58 mln z\u0142 (o prawie 3 mln z\u0142 wi\u0119cej ni\u017c w 2020 roku). Na przestrzeni ostatnich 5 lat \u015brodki na dotacje dla podmiot\u00f3w niepublicznych wzros\u0142y niemal dwukrotnie (z poziomu 30 mln z\u0142 w 2017 r. do 58 mln z\u0142 w roku przysz\u0142ym).<\/p>\n\n\n\n

REMONTY<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u0141\u0105czna warto\u015b\u0107 remont\u00f3w zaplanowanych w bud\u017cecie 2021 r. wynosi 20 mln z\u0142 i obejmuje g\u0142\u00f3wnie: remonty dr\u00f3g \u2013 10 mln z\u0142, remonty plac\u00f3wek o\u015bwiatowych \u2013 3 mln z\u0142, remonty komunalnych zasob\u00f3w mieszkaniowych realizowane przez MZBM \u2013 2 mln z\u0142.<\/p>\n\n\n\n

Pula \u015brodk\u00f3w na remonty zostanie uzupe\u0142niona w trakcie roku po rozstrzygni\u0119ciu przetarg\u00f3w i zwolnieniu cz\u0119\u015bci \u015brodk\u00f3w na innych zadaniach.<\/p>\n\n\n\n

INWESTYCJE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na wydatki maj\u0105tkowe gmina przeznaczy w przysz\u0142ym roku 291 mln z\u0142, z tego 274 mln z\u0142 na przedsi\u0119wzi\u0119cia uj\u0119te w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Na pozosta\u0142e wydatki maj\u0105tkowe, czyli te o charakterze rocznym, wyasygnowano kwot\u0119 17 mln z\u0142. W ramach tych \u015brodk\u00f3w zaplanowano m.in.: rozbudow\u0119 ul. Obywatelskiej od ul. Miko\u0142owskiej do ul. Browarowej – 3 mln z\u0142, rozbudow\u0119 ul. Jaroszowickiej na odcinku od ul. Wsp\u00f3lnej (do rozwidlenia w rejonie posesji nr 192) – 3 mln z\u0142, przebudow\u0119 ul. Einsteina na odcinku od ul. Elf\u00f3w do ul. Grota Roweckiego – 1 mln z\u0142, opracowanie projekt\u00f3w 8 nowych dr\u00f3g- 1 mln z\u0142, realizacj\u0119 25 zada\u0144 inwestycyjnych w ramach \u201eBud\u017cetu Obywatelskiego\u201d – 3 mln z\u0142, wykupy grunt\u00f3w i zakupy inwestycyjne jednostek bud\u017cetowych – 4 mln z\u0142.<\/p>\n\n\n\n

Najwi\u0119ksze inwestycje drogowe do realizacji w najbli\u017cszych latach to:<\/p>\n\n\n\n